根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《啟東市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》要求，現(xiàn)將啟東市發(fā)展和改革委員會(huì)2019年度政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與啟東市發(fā)展改革委聯(lián)系（電話：0513-83312336）。
一、總體情況
推進(jìn)政府信息公開(kāi)是我委貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府職能部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。依據(jù)《條例》的要求，2019年我委政府信息公開(kāi)工作在建立和完善各項(xiàng)制度、多渠道公開(kāi)政府信息等方面取得了新的進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為了確保高質(zhì)量地開(kāi)展好政府信息公開(kāi)工作，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了啟東市發(fā)改委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由委辦公室具體負(fù)責(zé)我委政府信息公開(kāi)日常事務(wù)。初步形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)抓落實(shí)”的信息公開(kāi)工作體制，進(jìn)一步落實(shí)了工作責(zé)任。
（二）建章立制，健全機(jī)制。為做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作，我委按照《啟東市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》要求，積極組織人員編制了《啟東市發(fā)改委政府信息公開(kāi)指南》和《啟東市發(fā)改委政府信息公開(kāi)目錄》，制定了主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度及保密審查制度等相關(guān)制度，明確分工、優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋，并對(duì)信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度在實(shí)踐中進(jìn)一步明確，有力保障了政府信息工作的有序開(kāi)展。
（三）拓展多種公開(kāi)渠道。對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，通過(guò)啟東市人民政府信息公開(kāi)平臺(tái)、電視、廣播、報(bào)刊等公開(kāi)渠道積極主動(dòng)發(fā)布政府信息。
（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。通過(guò)召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)議，組織全體機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》的主要內(nèi)容和信息公開(kāi)的相關(guān)知識(shí)，提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)政府信息公開(kāi)的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有明確的了解，增強(qiáng)對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》重要意義的認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我委按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極搜集、準(zhǔn)確分類、規(guī)范填報(bào)、發(fā)布信息，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的主渠道作用，2019年，我委主動(dòng)公開(kāi)了工作機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工、政策文件、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、公告公示、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人事信息、部門(mén)預(yù)決算、采購(gòu)與招投標(biāo)等政府信息。其中機(jī)構(gòu)職能類信息3條，領(lǐng)導(dǎo)分工類信息1條，政策文件類信息12條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)12條，公告公示類信息23條， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策信息2條， 人事信息1條，部門(mén)預(yù)決算信息2條,采購(gòu)與招投標(biāo)信息42條。通過(guò)啟東市人民政府網(wǎng)站部門(mén)動(dòng)態(tài)發(fā)布動(dòng)態(tài)類信息150多條。
第二十條第（一）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
本單位未制發(fā)規(guī)章 |
|||
規(guī)范性文件 |
4 |
4 |
38 |
|
第二十條第（五）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
4 |
0 |
0 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
44 |
減11 |
0 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
45 |
減14 |
0 |
|
行政強(qiáng)制 |
2 |
減 2 |
0 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
本單位無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi) |
|||
第二十條第（九）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
||
政府集中采購(gòu) |
5 |
555.59萬(wàn)元 |
||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三 、 本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三） 不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案類 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四） 無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五） 不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）總計(jì) |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
2019年度，我委沒(méi)有發(fā)生與政府信息公開(kāi)有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）主要問(wèn)題
1．公開(kāi)意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。目前我委主要通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布的形式開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，受閱群眾不是十分廣泛。
3．長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)需要完善。《政府信息公開(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》內(nèi)容表象化，細(xì)化不夠，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不多，在更新維護(hù)、監(jiān)督約束等方面的工作機(jī)制落實(shí)得不夠。
（二）改進(jìn)情況
1．充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開(kāi)制度，充分征求公眾意見(jiàn)，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。
2．規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋鞔_責(zé)任主體。規(guī)范信息公開(kāi)流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖闳嗣袢罕姭@取政府信息。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作。
3．拓展公開(kāi)形式。進(jìn)一步發(fā)揮電視媒體和報(bào)刊雜志的作用，適當(dāng)完善適合社區(qū)和農(nóng)村群眾的政府信息公開(kāi)渠道。
4．建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議等工作制度，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)保密審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。