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各鎮人民政府、園區委員會、街道辦事處民政部門：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,進一步加強農村留守兒童關愛保護工作，為農村留守兒童健康成長創造更好的環境，按照民政部、省廳工作部署，決定在全市開展農村留守兒童精準排查和關愛服務活動。現將有關事項通知如下:

一、總體目標

通過加強農村留守兒童精準排查和關愛服務,進一步掌握農村留守兒童底數，為精準化幫扶、精細化服務提供數據支撐;進一步壓實家庭監護主體責任，確保農村留守兒童得到有效監護、妥善照料、親情關愛;進一步加強心理健康宣傳教育，積極傳播心理健康知識;進一步增強安全風險防范意識，落實各項安全措施，確保農村留守兒童健康快樂成長。

二、活動內容

1.認真開展集中摸底排查。各區鎮（街道）民政部門要指導兒童主任等基層工作力量，動員社會組織、志愿服務組織等社會力量，對已在花名冊的農村留守兒童及其家庭最新狀況、疑似農村留守兒童及其家庭狀況開展集中摸底排查,做到數據清、基本情況清、社會關系清、成長需求清、其余兜底情況以及監護、生活、醫療等重要情況清，摸排工作于8月7日前完成。排查時，嚴格按照《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔2016〕13號)規定口徑執行，按照父母外出務工時限3個月以上、務工地點跨縣域把握。

2.督促落實家庭監護責任。強化家庭監護主體責任，各區鎮（街道）民政部門要指導村(居)民委員會督促農村留守兒童監護人或委托照護人認真履行監護主體責任或委托照護責任,逐人簽訂委托照護協議書，推動農村留守兒童委托照護協議簽訂和監護職責履行全覆蓋。加大宣傳力度，各區鎮（街道）民政部門要結合“政策宣講進村(居)”活動，開展政策法規、家庭監護、親情溝通、安全自護等專題宣講,增強農村留守兒童自我保護、自我管理、自我調節的意識和能力，督促引導務工父母通過電話、視頻、微信等方式加強與農村留守兒童的親情溝通、親子陪伴，及時掌握兒童的生活、學習和社會交往情況，提升監護人關愛能力。

3.動態更新信息系統。各區鎮（街道）民政部門結合摸排情況，認真對照全國兒童福利信息系統，邊摸排邊更新，建立精準的農村留守兒童信息庫，實現一人一檔、動態管理。對已入庫的農村留守兒童，要做到兒童本人、監護人、委托照護人身份信息、健康狀況、監護情況、戶籍地址、父母務工地點、就學情況等基本信息完備;對新增的農村留守兒童，要在8月8日前完成信息修改、補充、錄入工作。完善動態監測機制，加強對寒暑假等重點時段、重點人群、重點地區的農村留守兒童排查，剔除超齡兒童，按月動態更新農村留守兒童信息，確保數據精準無誤。

4.健全分類評估幫扶機制。各區鎮（街道）民政部門要通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪、兒童主任“一月一訪”等方式，定期開展農村留守兒童安全境況、監護情況、身心健康狀況調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、司法援助等專業服務。對易遭受健康安全侵害的農村留守兒童，做到提前介入、及時響應、積極干預，防止受到意外傷害;對發現脫離監護單獨居住生活、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、意外傷害的，要第一時間向公安機關報告;對監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，要及時納入保障范圍;對失學輟學的農村留守兒童，要書面報告教育部門，通報其父母或監護人，共同做好勸學返學工作。

5.豐富暑期各類活動。加強心理健康教育，各區鎮（街道）民政部門要針對暑期特點，利用鎮街未保站(兒童“關愛之家”)，開展家庭監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等心理健康關愛服務活動，重點為有需求的農村留守兒童開展心理輔導,提高農村留守兒童面對挫折能力;為監護人和委托照護人普及心理健康常識,宣講心理健康教育知識技能，引導他們關注子女心理健康，助力孩子塑造健康心理。各區鎮（街道）民政部門要依托“愛心暑托班”開設興趣培養、藝術素養、科學實驗、職業扮演等課程，豐富成長體驗，解決看護難題。要加強暑期安全教育，全面排查農村留守兒童生活居住環境，及時排除、處置存在的風險隱患，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發生。

三、工作要求

1.加強組織領導。各區鎮（街道）民政部門要將此項活動作為深入貫徹落實習近平總書記關于兒童福利領域重要指示批示精神的具體措施，納入重要議事日程，納入年度考核重要內容，周密安排部署，精心組織實施，用心用情用力扎實做好暑期農村留守兒童關愛服務活動。

2.壓實工作責任。各區鎮（街道）民政部門要加強工作調度，確定專人重點盯、天天盯，嚴防工作走過場，落實不到位。積極發揮未保中心督促指導作用，安排專人每天對摸排情況和數據更新情況進行抽查，重點關注動態維護數量、兒童基本信息及監護人、委托照護人信息。省廳將每周調度各地農村留守兒童信息缺失、錯誤及更新情況，對動態更新量為零的地區重點跟進督導，并于8月14日對各地摸排更新情況進行通報。

3.動員多方參與。各區鎮（街道）民政部門要堅持系統觀念，樹立全局意識，加強聯動配合，整合各方資源，堅持協同推進，真正讓農村留守兒童感受到黨和政府的關懷與溫暖。對工作中涌現出來的好做法好經驗，要加大宣傳推廣力度，切實營造社會各界關心關愛農村留守兒童的良好氛圍。

啟東市民政局

2023年8月2日

（啟民發2023-99）關于開展農村留守兒童精準排查和關愛服務活動的通知.docx