| 索引號(hào)： | 01424955-2/2024-00006 | 分類(lèi)： | 民政、扶貧、救災(zāi)\扶貧 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2023-11-01 | 發(fā)布日期： | 2023-11-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱(chēng)： | 關(guān)于切實(shí)做好全市最低生活保障提質(zhì)增效有關(guān)事項(xiàng)的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處：
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（蘇民規(guī)〔2023〕5號(hào)）《關(guān)于明確全市最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（通民規(guī)〔2023〕1號(hào)）精神，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，實(shí)現(xiàn)最低生活保障等社會(huì)救助擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，在落實(shí)好《市政府關(guān)于印發(fā)啟東市居民最低生活保障實(shí)施辦法的通知》（啟政規(guī)〔2021〕5號(hào)）基礎(chǔ)上，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)作進(jìn)一步明確如下：
一、完善低保申請(qǐng)、審核準(zhǔn)入條件
1.完善“單人?！睏l件范圍。成年無(wú)業(yè)單身的重度殘疾人和三級(jí)精神、三級(jí)智力殘疾人可以參照“單人戶(hù)”受理救助申請(qǐng)。將低收入家庭中符合條件的成年無(wú)業(yè)四級(jí)精神、四級(jí)智力殘疾人納入“單人保”受理救助申請(qǐng)范圍，認(rèn)定后按低保標(biāo)準(zhǔn)的75%給予定額保障。
2.完善“家庭保”家庭家用汽車(chē)限制條件。對(duì)主要用于家庭中重特大疾病患者、罕見(jiàn)病患者就診或重度殘疾人出行，車(chē)輛殘值不高于年低保標(biāo)準(zhǔn)12倍的小型車(chē)輛，可不納入車(chē)輛核定范圍。
3.明確特殊申請(qǐng)人金融資產(chǎn)限額新標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人家庭有重特大疾病患者、重度殘疾人、失獨(dú)老年人等特殊困難人員的，其家庭人均金融資產(chǎn)限額提高至年低保保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍。申請(qǐng)人是依老養(yǎng)殘（指重度殘疾人）的，其撫養(yǎng)人家庭人均金融資產(chǎn)不限。金融資產(chǎn)限額按就高原則計(jì)算。
二、完善申請(qǐng)人家庭收入豁免或扣減范圍
1.完善“單人戶(hù)”供養(yǎng)費(fèi)收入豁免范圍。
年滿(mǎn)60周歲老年人人均月收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的或年滿(mǎn)70周歲老年人人均月收入低于上年度人均可支配收入的，豁免其給付給殘疾子女的供養(yǎng)費(fèi)；高出部分的50%折算其給付的供養(yǎng)費(fèi)。
2.完善特殊對(duì)象收入豁免范圍
（1）年滿(mǎn)60周歲的老年人打零工收入、土地流轉(zhuǎn)、自給自足種植（養(yǎng)殖）等合計(jì)收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，在申請(qǐng)和享受低保期間予以豁免。年滿(mǎn)70周歲的老年人打零工收入，在申請(qǐng)和享受低保期間予以豁免。
（2）一級(jí)、二級(jí)殘疾人和三級(jí)精神、三級(jí)智力殘疾人每月所得就業(yè)收入，低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，在申請(qǐng)和享受低保期間予以豁免；其他三級(jí)、四級(jí)殘疾人每月所得就業(yè)收入，低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)50%的部分，在申請(qǐng)和享受低保期間予以豁免。
（3）申請(qǐng)人家庭的孫輩子女年收入低于本市上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入的，豁免計(jì)算其依法應(yīng)當(dāng)給付祖輩的贍養(yǎng)費(fèi)；高出部分的50%折算其應(yīng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)。
（4）在校生勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)期間收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，予以豁免。
3.鼓勵(lì)新增勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)
申請(qǐng)或在保家庭成員新就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的必要就業(yè)成本（如參加培訓(xùn)、租賃房屋），在申請(qǐng)和享受低保期兩年內(nèi)可按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1倍，在每月就業(yè)、創(chuàng)業(yè)收入中進(jìn)行扣減。
三、明確家庭剛性支出扣減標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)人家庭如實(shí)提供了勞動(dòng)年齡段內(nèi)家庭成員收入證明或信息的，對(duì)家庭成員因?qū)W、因殘、因病存在長(zhǎng)期剛性支出的，在計(jì)算其家庭總收入后，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例按月扣減特殊對(duì)象的剛性支出（按就高原則扣減，不重復(fù)累計(jì)）：
（1）在托幼、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中（含中專(zhuān)）的，按0.5倍扣減；在國(guó)內(nèi)全日制大專(zhuān)、本科院校就讀的，按1倍扣減；
（2）普通殘疾的，按1倍扣減；重殘、重病的，按2倍扣減。
四、落實(shí)低保漸退緩?fù)苏?/span>
鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保對(duì)象積極就業(yè)，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等使得家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，自收入發(fā)生變動(dòng)起的6個(gè)月內(nèi)保留低保待遇。家庭人均收入達(dá)到或超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，自收入發(fā)生變動(dòng)起一定期限內(nèi)保留低保待遇，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。漸退緩?fù)似趦?nèi)，維持原最低生活保障金不變，同樣享受低保對(duì)象的優(yōu)惠減免政策。對(duì)低保家庭中有重殘重病人員的，可以視情延長(zhǎng)緩?fù)似?/span>，原則上不超過(guò)12個(gè)月。低保家庭成員死亡后，應(yīng)當(dāng)自其死亡之日起3個(gè)月內(nèi)對(duì)其家庭狀況進(jìn)行核查，并辦理完成低保金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)等相關(guān)手續(xù)。
五、全面建立社會(huì)救助審核確認(rèn)“一事一議”制度
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要全面制定鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)程，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)等情況在復(fù)核后超出包含本規(guī)定在內(nèi)的現(xiàn)有政策限制條件，但經(jīng)調(diào)查后確實(shí)存在特殊困難，需要納入社會(huì)救助范圍的，應(yīng)通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議“一事一議”方式集體研究決定。
啟東市民政局
中共啟東市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
啟東市財(cái)政局
啟東市鄉(xiāng)村振興局
2023年11月1日
啟民發(fā)〔2023〕121號(hào)-關(guān)于切實(shí)做好全市最低生活保障提質(zhì)增效有關(guān)事項(xiàng)的通知.docx