為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）的有關(guān)要求，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，現(xiàn)對我鎮(zhèn)涉企行政檢查相關(guān)信息進行公示：
一、檢查主體
南陽鎮(zhèn)人民政府（單位地址：南陽鎮(zhèn)人民街218號，郵政編碼南陽226200)
二、涉企檢查事項、依據(jù)
序號 |
事項名稱 |
法律依據(jù) |
實施主體 |
承辦機構(gòu) |
1 |
安全生產(chǎn)檢查 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 |
南陽鎮(zhèn)人民政府 |
南陽鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 |
2 |
對設(shè)置大型戶外廣告、未及時修復(fù)殘損的戶外廣告設(shè)施、不按設(shè)置規(guī)劃設(shè)置戶外廣告設(shè)施的檢查 |
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第十一條第二款 大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第二十三條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當按照相關(guān)專項規(guī)劃和規(guī)定的要求、期限設(shè)置，保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)損毀、污染、內(nèi)容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患的，所有人或者管理人應(yīng)當及時修復(fù)、更換、清洗或者拆除。設(shè)置戶外招牌設(shè)施以及路名牌、交通指示牌等標識，應(yīng)當符合國家和省相關(guān)標準，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)損毀、污染的，所有人或者管理人應(yīng)當及時修復(fù)、更換、清洗。 第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：（十）戶外廣告設(shè)施、戶外招牌設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染，未及時修復(fù)、更換、清洗或者拆除的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。 《江蘇省廣告條例》 第三十條 建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施，應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，有關(guān)審批部門不得批準。城市管理行政主管部門負責(zé)城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。 第三十一條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當加強檢查、維護，保證戶外廣告設(shè)施牢固、安全。氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警時，設(shè)置者應(yīng)當及時對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，采取加固等安全防范措施。對殘損的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當及時修復(fù)或者拆除。 第五十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)審批部門責(zé)令設(shè)置者限期改正或者拆除，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，有關(guān)審批部門可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。設(shè)置者拒不拆除的，由有關(guān)審批部門依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。第五十八條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，未及時修復(fù)殘損的戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)審批部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，由有關(guān)審批部門責(zé)令限期拆除，處以一千元以上五千元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（啟政發(fā)〔2021〕6號） |
南陽鎮(zhèn)人民政府 |
南陽鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 |
3 |
對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任情況的檢查 |
《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令1992年第101號）第二十三條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)。 居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負責(zé)組織專人清掃保潔。 第二十四條 飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責(zé)清掃保潔。 第二十五條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，應(yīng)當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負責(zé)清掃保潔。 第二十六條 城市集貿(mào)市場，由主管部門負責(zé)組織專人清掃保潔。 各種攤點，由從業(yè)者負責(zé)清掃保潔。 第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。 在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責(zé)人依照規(guī)定處理。 第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款： （五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的； 《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當按照國家以及省城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當加強對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查。 《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（啟政發(fā)〔2021〕6號） |
南陽鎮(zhèn)人民政府 |
南陽鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 |
三、檢查頻次上限
1.安全生產(chǎn)類檢查嚴格編制實施年度監(jiān)督檢查計劃，對計劃企業(yè)原則上年度內(nèi)至少執(zhí)法檢查1次，專項檢查應(yīng)履行批準、備案、公布程序。檢查頻次上限按照《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》（應(yīng)急〔2025〕11號）要求執(zhí)行，對高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)年度內(nèi)累計執(zhí)法檢查不超過2次，標準化二級企業(yè)累計不超過4次，標準化三級企業(yè)累計不超過8次，未進行標準化定級的企業(yè)年度內(nèi)累計執(zhí)法檢查不超過12次。對非高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)年度內(nèi)累計執(zhí)法檢查不超過1次，標準化二級企業(yè)累計不超過2次，標準化三級企業(yè)累計不超過4次，未進行標準化定級的企業(yè)年度內(nèi)累計執(zhí)法檢查不超過6次。投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)檢測監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為的查處，不受頻次上限限制。執(zhí)法檢查范圍是指啟東市應(yīng)急管理局各執(zhí)法業(yè)務(wù)科室（執(zhí)法大隊）和區(qū)鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員開展的各類檢查；重要節(jié)假日和重點時段各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展的督導(dǎo)檢查不納入此范圍。
2.城市管理類檢查頻次上限待有關(guān)上級部門制定后再行公布。
四、檢查標準
見附件
2.江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準；
3.南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法四項規(guī)范。
五、檢查計劃
見附件
六、檢查文書
見附件
1.行政檢查文書基本格式文本（試行）；
2.江蘇省安全生產(chǎn)常用行政執(zhí)法文書模板（2021版）
安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定.pdf
江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準.pdf