一、出臺(tái)的必要性 《關(guān)于明確啟東市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的通知》（啟住建〔2012〕86號(hào)）于2012年出臺(tái)適用至今，根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定，為了實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政規(guī)范性文件制定的行政規(guī)范性文件，有效期需要超過(guò)5年的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中載明理由，但有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)10年；行政規(guī)范性文件的名稱(chēng)冠以“暫行”“試行”的，有效期自施行之日起不超過(guò)2年。《關(guān)于明確啟東市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的通知》按上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)重新制定。現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《啟東市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，由市住建局結(jié)合我市實(shí)際牽頭牽頭市發(fā)改委、自規(guī)局共同起草了《關(guān)于明確啟東市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的通知》，該辦法為實(shí)施《啟東市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，有效期為10年。 二、制定過(guò)程 在起草過(guò)程中，市住建局在充分研究上級(jí)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展調(diào)研，首先于2025年7月將擬草文件向全社會(huì)征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步進(jìn)行完善；我們還根據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)家論證，并邀請(qǐng)社會(huì)公信力代表、相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)代表、部門(mén)代表對(duì)本辦法內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證。經(jīng)法制審核后最終出臺(tái)。 三、制定依據(jù) 1、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 2、《江蘇省貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問(wèn)題規(guī)定》 3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》 4、《啟東市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》 四、主要內(nèi)容概述 《通知》主要圍繞征收補(bǔ)償?shù)暮诵沫h(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)以下方面進(jìn)行了明確和規(guī)定： 1.住宅房屋與非住宅房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)； 2.對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋相關(guān)規(guī)則通過(guò)價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置面積標(biāo)準(zhǔn)、房?jī)r(jià)結(jié)算方法、選房順序四個(gè)方面做了具體約定； 3.計(jì)戶及家庭成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 4.住宅房屋承租人處理方法 5.施行日期與有效期的明確