為持續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，根據(jù)前期我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“灰黑名單”制度實施情況，結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)辦機(jī)〔2025〕1號）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度（試行）>的通知》（蘇農(nóng)辦機(jī)〔2021〕12號）等法律法規(guī)，我局對已到期《啟東市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“灰黑名單”制度實施辦法（試行）》（啟農(nóng)規(guī)[2022]1號）進(jìn)行完善，起草了《啟東市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“灰黑名單”制度實施辦法》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求社會各界人士意見，歡迎以信函、郵件等形式提出意見和建議，征求意見時間自2025年1月21日至2025年2月21日。意見反饋單位：啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，電子郵箱：94519245@qq.com，聯(lián)系電話：0513-83246727，聯(lián)系地址：江蘇省啟東市紫薇中路578號。

附件：《啟東市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“灰黑名單”制度實施辦法》（征求意見稿）

啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年1月21日

啟東市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“灰黑名單”制度

實施辦法（征求意見稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,壓實農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織及個人的主體責(zé)任,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)辦機(jī)〔2025〕1號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2021]67號)和《江蘇省農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度(試行)》(蘇農(nóng)辦機(jī)[2021]12號)等文件精神,結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實際,制定本辦法。

一、適用范圍

本方法適用于在我市范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織（包括農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、糧食烘干中心等從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的主體、農(nóng)機(jī)維修點、農(nóng)機(jī)報廢回收點等)和個人。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我市農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織及個人的管理工作,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)信息歸集工作。本方案所稱的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“灰黑名單”具體分為“灰名單”和“黑名單”。

二、認(rèn)定及管理

(一)“灰名單"認(rèn)定

1、新購置的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)未辦理注冊登記即投入使用的。

2、拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)未按規(guī)定辦理年度安全檢驗手續(xù)且未主動辦理牌證注銷手續(xù)的。

3、使用已被注銷牌證的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的。

4、無證駕駛、準(zhǔn)駕不符、違法記分達(dá)12分后未按時參加學(xué)習(xí)消分的。

5、使用存在安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛報廢或拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的。

6、存在農(nóng)機(jī)違法行為被行政處罰后未履行完畢的。

7、拒不接受或不配合農(nóng)機(jī)安全檢查或農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法檢查的。

8、存在一般安全隱患未按規(guī)定整改的。

9、其他違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

(二)“灰名單”的管理

1、列入“灰名單”的組織和個人作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管檢查對象,由市鎮(zhèn)村三級加大檢查力度。

2、“灰名單”管理期為3個月,每季度更新一次。在管理期內(nèi)暫停辦理農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)報廢和農(nóng)機(jī)作業(yè)補貼，取消農(nóng)機(jī)化項目和各類評優(yōu)評先資格。

3、在管理期內(nèi)完成隱患整改形成閉環(huán)的,提供佐證材料,經(jīng)核實后即退出“灰名單”,未完成整改的轉(zhuǎn)入“黑名單”管理。

(三)“黑名單”的認(rèn)定

1、“灰名單”管理期內(nèi)未能完成整改的。

2、存在重大農(nóng)機(jī)安全隱患未按規(guī)定整改的。

3、其他嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

(四)“黑名單”的管理

1、列入“黑名單”的組織和個人作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管檢查對象,由市鎮(zhèn)村三級加大檢查力度。

2、列入“黑名單”的組織和個人暫停辦理農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)報廢和農(nóng)機(jī)作業(yè)補貼，取消當(dāng)年度農(nóng)機(jī)化項目和各類評優(yōu)評先資格。

3.完成整改形成閉環(huán)的,提供佐證材料,經(jīng)核實后即退出“黑名單”,未完成整改的順延至下一年度“黑名單”

三、工作要求

1、“灰黑名單”的設(shè)立由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)提出書面建議,填報農(nóng)機(jī)“灰黑名單”信息報送表,并提供相關(guān)證明材料,報經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核,告知名單中的主體或當(dāng)事人,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對名單進(jìn)行公示認(rèn)定，并發(fā)至相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策實施部門。

2、名單主體或當(dāng)事人如有異議應(yīng)在5個工作日內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交異議申請,提供相關(guān)的佐證材料,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自收到異議申請后的10個工作日內(nèi)完成審查、復(fù)核、更正等工作,同時將審查結(jié)果反饋申請人。

3、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在信息歸集時不得瞞報存在農(nóng)機(jī)安全隱患或違法行為等的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織及個人。