一、制定的必要性 《市政府辦公室關于實施全民惠民殯葬的通知》（啟政辦發〔2011〕83號）于2011年10月17日印發。《關于全面推進惠民殯葬政策的指導意見》（民發〔2012〕211號）和《關于進一步推進惠民殯葬工作的通知》（蘇民事〔2012〕22號、蘇財社〔2012〕296號）文件提出，惠民殯葬基本服務補貼對象逐步從重點救助對象擴大到戶籍人口和常住人口，有條件的地區可實行全民普惠殯葬服務制度，對本地戶籍所有居民免除基本喪葬費用。為進一步推進我市殯葬事業的健康發展，決定對惠民殯葬政策進行調整。 二、修訂依據 《關于全面推進惠民殯葬政策的指導意見》（民發〔2012〕211號）、省民政廳、財政廳《關于進一步推進惠民殯葬工作的通知》（蘇民事〔2012〕22號、蘇財社〔2012〕296號）以及《江蘇省殯葬事業發展規劃（2021-2025年）》。 三、主要內容說明 《市政府辦公室關于調整惠民殯葬政策的通知》（征求意見稿）主要分為三大部分。一是明確補貼對象，二是明確補貼項目，三是明確辦理步驟。