啟東市檔案館根據(jù)啟東市政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定和本單位的采購(gòu)制度，就啟東市檔案館檔案全文掃描項(xiàng)目進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)。
一、采購(gòu)人、地址和聯(lián)系方法
采購(gòu)人：?jiǎn)|市檔案館。
地址：?jiǎn)|市世紀(jì)大道1288號(hào)。
聯(lián)系方法：0513-80790607。
聯(lián) 系 人：陳女士。
二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、最高限價(jià)
項(xiàng)目名稱：?jiǎn)|市檔案館檔案全文掃描。
預(yù)算金額、最高限價(jià)：預(yù)算金額16萬(wàn)元；最高限價(jià)：0.25元/頁(yè)（折合成A4）。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)請(qǐng)報(bào)出掃描的單價(jià)，超過(guò)最高限價(jià)的為無(wú)效報(bào)價(jià)。頁(yè)數(shù)為最終形成A4幅面的電子圖像的數(shù)量（對(duì)于大于A4幅面的文檔統(tǒng)一折算成A4頁(yè)，A3=2頁(yè)A4；A2=4頁(yè)A4；A1=8頁(yè)A4；A0=16頁(yè)A4）。
三、檔案全文掃描商務(wù)需求
（一）需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1．法律法規(guī)及管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）《中華人民共和國(guó)檔案法》
（2）《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》
（3）《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》
（4）《關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的通知》
（5）《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》
（6）《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》（國(guó)保發(fā)〔1998〕1號(hào)）
（7）《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》
2．業(yè)務(wù)性、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）國(guó)家檔案局8號(hào)令
（2）《文書(shū)檔案案卷格式》（GB/T 9705-2008）
（3）《檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換操作規(guī)程》（GB32/T 1894-2011）
（4）《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-2022）
（5）《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T 31-2017）
（6）《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識(shí)別（OCR）工作規(guī)范》（DA/T77-2019）
（7）《檔案數(shù)字化光盤(pán)標(biāo)識(shí)規(guī)范》（DA/T 52-2014）
（8）《中國(guó)檔案機(jī)讀目錄格式》（GB/T 20163-2006）
（9）《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2015）
（10）關(guān)于印發(fā)《南通市歸檔文件整理規(guī)則實(shí)施細(xì)則》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作要求》的通知（通檔〔2023〕11號(hào)）
（二）服務(wù)要求
1．成交供應(yīng)商需自攜設(shè)備并派人員上門(mén)提供加工服務(wù)，各種設(shè)備性能良好，掃描儀分辨率在300dpi以上；采購(gòu)方不提供檔案掃描所需的任何設(shè)備和數(shù)字化加工軟件（計(jì)算機(jī)硬盤(pán)由采購(gòu)方提供，加工服務(wù)完成后硬盤(pán)需交還采購(gòu)方），只提供場(chǎng)地、相關(guān)水電需求和必要的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案原件，其他工作內(nèi)容及責(zé)任均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。
2．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中使用的計(jì)算機(jī)、掃描儀及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備只能作為本項(xiàng)目專用，不得將設(shè)備挪作他用或隨意把不屬于本項(xiàng)目的設(shè)備帶進(jìn)工作場(chǎng)所進(jìn)行操作。
3．成交供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目組，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是成交供應(yīng)商的公司級(jí)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在負(fù)責(zé)本項(xiàng)目期間，除不可抗力因素，不得更換。工作人員必須嚴(yán)格遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守采購(gòu)方的管理制度，作息時(shí)間與采購(gòu)方工作人員一致。中途不得隨意更換工作人員，如需更換應(yīng)提前一周征得采購(gòu)方同意。
4．確保在數(shù)字化的整個(gè)過(guò)程中不對(duì)檔案原件造成二次損傷。
5．按全宗（全宗較大時(shí)按全宗號(hào)-目錄號(hào)）進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)收、刻盤(pán)、目錄數(shù)據(jù)導(dǎo)入以及全文掛接，確保掃描圖像與所對(duì)應(yīng)的目錄100%掛接正確。
（三）檔案全文掃描要求
1．本項(xiàng)目采取駐場(chǎng)集中批量加工模式進(jìn)行，服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)我館需要掃描的檔案進(jìn)行掃描前預(yù)處理，如有問(wèn)題應(yīng)在采購(gòu)方業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行修正。全部完成后再進(jìn)行數(shù)字化加工，包括但不限于：編頁(yè)碼、核對(duì)（目錄錄入）、數(shù)字化掃描、打印卷內(nèi)目錄、裝訂、裝盒、檔案上架入庫(kù)，并進(jìn)行掛接前自檢（圖像質(zhì)量、目錄、掃描全文），無(wú)誤后掛接至采購(gòu)方館藏檔案管理服務(wù)平臺(tái)，完成電子檔案建庫(kù)工作。
2．掃描分辨率為300dpi，特殊情況如文字偏小、密集、清晰度以及紙質(zhì)狀況較差等，可適當(dāng)提高分辨率。對(duì)帶有照片的檔案，采用600dpi分辨率進(jìn)行掃描。
3．掃描模式：彩色。
4．掃描圖像文件存儲(chǔ)格式：原始的TIFF多頁(yè)格式和經(jīng)過(guò)合成的雙層PDF格式兩種，分別保存在以“全宗號(hào)”和“全宗號(hào)+ PDF”命名的文件夾中，圖像文件以檔案原件的檔號(hào)（文件級(jí)）命名。存儲(chǔ)過(guò)程中，圖像壓縮率不低于80%，全文OCR識(shí)別應(yīng)符合《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識(shí)別（OCR）工作規(guī)范》（DA/T77-2019）相關(guān)要求。
5．掃描時(shí)應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對(duì)比度，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。
6．對(duì)掃描圖像按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T 31-2017）進(jìn)行技術(shù)處理。
7．掃描完成后，應(yīng)盡可能地按照原來(lái)的裝訂孔進(jìn)行裝訂，并確保文件排列順序正確，無(wú)漏頁(yè)、不壓字、頁(yè)面不顛倒且裝訂牢固。
8．在對(duì)掃描完成的TIFF文件進(jìn)行雙層PDF轉(zhuǎn)換時(shí)，同時(shí)為采購(gòu)方轉(zhuǎn)換館藏TIFF文件，數(shù)量與中標(biāo)數(shù)量一致。
（四）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、服務(wù)期限及服務(wù)承諾
1．地點(diǎn)：成交供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)方的要求，在其指定地點(diǎn)實(shí)施檔案全文掃描服務(wù)。
2．服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期限為自合同簽訂日至2025年10月31日止，具體開(kāi)始時(shí)間以采購(gòu)人書(shū)面通知為準(zhǔn)，在此期限內(nèi)成交供應(yīng)商須按合同規(guī)定向采購(gòu)人提供上述服務(wù)。
3．服務(wù)承諾：成交供應(yīng)商需提供24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)的項(xiàng)目后期維護(hù)服務(wù)（三年），成交供應(yīng)商如不履行服務(wù)承諾的，列入采購(gòu)方黑名單，采購(gòu)方有權(quán)拒絕成交供應(yīng)商參加采購(gòu)方的采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)名。
（五）安全保密要求
1．硬盤(pán)及移動(dòng)介質(zhì)由采購(gòu)方提供，工作完成后由采購(gòu)方收回，非采購(gòu)方允許的工具，不得帶入。
2．參與數(shù)字化加工的工作人員，需提供身份證復(fù)印件留存，并簽訂保密協(xié)議。
3．所有數(shù)字化工作，必須在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行，凡在加工場(chǎng)地內(nèi)的一切物品，未經(jīng)同意，不得擅自帶離。
4．檔案出入庫(kù)房必須有采購(gòu)方工作人員的帶領(lǐng)，并填寫(xiě)檔案出入庫(kù)清單，雙方簽字。數(shù)字化完成的檔案，要及時(shí)歸還入庫(kù)。
5．?dāng)?shù)字化過(guò)程中，工作人員不得仔細(xì)瀏覽檔案內(nèi)容，不得抄錄檔案內(nèi)容，不得議論檔案內(nèi)容。數(shù)字化工程結(jié)束后，所有參與數(shù)字化的工作人員要根據(jù)保密協(xié)議，承擔(dān)無(wú)限期保密義務(wù)。
6．如發(fā)生全文掃描批次的檔案泄密事件，采購(gòu)方可追究成交供應(yīng)商法律責(zé)任。
（六）數(shù)據(jù)驗(yàn)收
數(shù)據(jù)驗(yàn)收以一個(gè)全宗為一個(gè)批次。
1．?dāng)?shù)據(jù)驗(yàn)收
（1）檢查全部已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括 目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。
（2）驗(yàn)收比率100%。
2．驗(yàn)收指標(biāo)
目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件掛接錯(cuò)誤，卷內(nèi)目錄不完全對(duì)應(yīng)，或目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，抽檢標(biāo)記為“不合格”。
（1）檔案原件：完整率100%；
紙張頁(yè)面錯(cuò)位、顛倒、壓字等差錯(cuò)率≤1‰。
（2）電子目錄：檔號(hào)、題名、責(zé)任者、文號(hào)、成文時(shí)間、頁(yè)數(shù)、頁(yè)號(hào)等關(guān)鍵字段正確率100%，其余字段錯(cuò)誤率≤5‰。
（3）圖像文件：漏掃率≤0.2‰；
圖像方向、偏斜度、清晰度、失真度等差錯(cuò)率≤1%； 命名差錯(cuò)率≤1‰。
（4）數(shù)據(jù)掛接：正確率100%。
3．驗(yàn)收審核
（1）按批次進(jìn)行數(shù)據(jù)移交驗(yàn)收。
（2）成交供應(yīng)商提交驗(yàn)收的數(shù)據(jù)，涉及驗(yàn)收指標(biāo)任意一條不合格的，全部退回成交供應(yīng)商整改，采購(gòu)方的驗(yàn)收記錄不向成交供應(yīng)商公開(kāi)，待驗(yàn)收通過(guò)后，采購(gòu)方公開(kāi)驗(yàn)收記錄。在退回整改期間，采購(gòu)方將不再向成交供應(yīng)商提供檔案。
（3）采購(gòu)方在驗(yàn)收中檢出的錯(cuò)誤，成交供應(yīng)商及時(shí)、無(wú)償予以糾正并再次提交采購(gòu)方重新驗(yàn)收。
（4）各批次檔案驗(yàn)收通過(guò)后，須填寫(xiě)“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單”，經(jīng)采購(gòu)方驗(yàn)收組審核、簽字后生效。
（5）由于成交供應(yīng)商的掃描質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收要求而引發(fā)的誤時(shí)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。
（七）項(xiàng)目交付及數(shù)據(jù)備份要求
（1）項(xiàng)目結(jié)束并全部驗(yàn)收合格后，成交供應(yīng)商須將掃描成果以全宗為單位拷入移動(dòng)硬盤(pán)，移動(dòng)硬盤(pán)由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供。供應(yīng)商提供的移動(dòng)硬盤(pán)必須是未拆封的全新硬盤(pán)，由采購(gòu)方進(jìn)行確認(rèn)后方可拆封。移交后采購(gòu)方不退還移動(dòng)硬盤(pán)。
（2）制作移動(dòng)硬盤(pán)移交目錄清單。目錄清單以采購(gòu)方提供的范本為準(zhǔn)。
（3）移動(dòng)硬盤(pán)數(shù)據(jù)驗(yàn)收：主要檢查備份數(shù)據(jù)能否打開(kāi)、數(shù)據(jù)信息是否完整、文件數(shù)量是否準(zhǔn)確、備份數(shù)據(jù)與目錄清單是否一致等。雙方驗(yàn)收確認(rèn)后，履行移動(dòng)硬盤(pán)移交手續(xù)。
（4）提交移交數(shù)據(jù)備份的移動(dòng)硬盤(pán)2套。
四、供應(yīng)商資格要求
1．符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；
2．必須具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
3．有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4．報(bào)價(jià)文件構(gòu)成
（1）報(bào)價(jià)承諾書(shū)（格式見(jiàn)詢價(jià)文件附件1）；
（2）法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件（加蓋報(bào)價(jià)單位公章）（法定代表人授權(quán)委托書(shū)按照附件2格式填寫(xiě)，法定代表人親自參加的，無(wú)需提供授權(quán)委托書(shū)；非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)提交）；
（3）法定代表人身份證正反面復(fù)印件（加蓋報(bào)價(jià)單位公章）（無(wú)論法定代表人是否親自參加投標(biāo)均需提供本項(xiàng)材料）；
（4）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋報(bào)價(jià)單位公章）；
（5）項(xiàng)目報(bào)價(jià)單：報(bào)價(jià)單必須按提供的格式填寫(xiě)（格式見(jiàn)詢價(jià)文件附件3）。如有其他情況需要說(shuō)明的，在備注欄中注明。所有涉及報(bào)價(jià)的頁(yè)面均須加蓋報(bào)價(jià)單位公章，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)；
（6）供應(yīng)商須提供參加本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明）（格式見(jiàn)詢價(jià)文件附件4）；
（7）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他材料（如沒(méi)有可不提供）。
報(bào)價(jià)文件正本一份、副本二份，報(bào)價(jià)文件中必須包含上述要求提供的所有材料，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)文件。報(bào)價(jià)文件裝訂成冊(cè)并密封，密封處必須加蓋公章，密封袋上標(biāo)明：采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、報(bào)價(jià)單位名稱，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)文件。
注意：上述材料復(fù)印件均須加蓋單位公章，否則將被視作無(wú)效報(bào)價(jià)文件。
5．報(bào)價(jià)文件遞交
報(bào)價(jià)文件請(qǐng)于2025年2月20日上午8:30-9:00 送至啟東市檔案館8樓會(huì)議室（只接受直接送達(dá)），逾時(shí)則不予受理。
開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2025 年2月20日上午09:00
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：?jiǎn)|市檔案館8樓會(huì)議室
聯(lián)系電話：80790607。
地址：?jiǎn)|市世紀(jì)大道1288號(hào)檔案樓。
6．項(xiàng)目實(shí)施履約保證金：被確定成交的供應(yīng)商，必須在成交通知書(shū)發(fā)出之日起至合同簽訂前向采購(gòu)單位交納履約保證金（匯入采購(gòu)單位指定的賬戶），履約保證金金額為合同價(jià)的10%。在成交供應(yīng)商掃描服務(wù)完畢并經(jīng)采購(gòu)方驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)由采購(gòu)方返還（履約期間不計(jì)息）。
五、合同的簽訂及注意事項(xiàng)
1．成交結(jié)果將在中國(guó)啟東政府網(wǎng)信息公開(kāi)欄目予以公布，采購(gòu)方確定成交供應(yīng)商后將向成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)，成交供應(yīng)商必須在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起十日內(nèi)與采購(gòu)方簽訂合同。
2．成交供應(yīng)商因自身原因不能訂立或履行采購(gòu)合同的，采購(gòu)方將取消其成交資格。同時(shí)按《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，暫停成交供應(yīng)商兩年內(nèi)采購(gòu)方采購(gòu)項(xiàng)目的報(bào)名資格，并將其不良行為報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。
六、成交原則
1．本項(xiàng)目成交價(jià)格包括完成本次掃描所對(duì)應(yīng)檔案的檢查、整理、修復(fù)、檔案實(shí)體與電子目錄校對(duì)、數(shù)字化掃描加工、全文掛接及數(shù)據(jù)備份等內(nèi)容在內(nèi)。
2．本項(xiàng)目代理費(fèi)1600元，由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)；本項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)需提供2個(gè)移動(dòng)硬盤(pán)（移交后不退還）由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)。
3．符合采購(gòu)需求且單價(jià)報(bào)價(jià)最低者成交。
七、付款方式
項(xiàng)目實(shí)施完畢并經(jīng)采購(gòu)方驗(yàn)收合格后的一個(gè)月內(nèi)付合同價(jià)款的70%，計(jì)11.2萬(wàn)元，尾款在下一預(yù)算年度支付。
啟東市檔案館
2025年2月14日